局属各单位：

　　《自治区测绘局基础测绘项目管理办法（试行）》已经2006年4月7日局长办公会审批通过，现印发给你们，请遵照执行。

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十日



第一章　总则

第一条　为科学、规范管理基础测绘项目，保证国家、自治区基础测绘项目的顺利实施，制定本办法。

第二条　本办法适用于基础测绘项目的监督管理、组织实施、项目验收（监理）和成果汇交等活动。

第三条　本办法所指基础测绘项目是纳入国家、自治区国民经济和社会发展计划并列入财政预算，由自治区测绘局管理实施的项目。

第四条　基础测绘项目管理分为前期准备、项目实施、项目验收、成果汇交与经费结算四个阶段。

第五条　基础测绘项目实行项目法人责任制管理。

第六条　负责基础测绘项目组织实施的单位为项目法人单位，其他参与基础测绘项目实施的单位为项目协作单位。

第七条　基础测绘项目经费预算参照财政部、国家测绘局制定的测绘生产成本定额标准，结合自治区实际情况执行。



第二章　管理职责

第八条　参与基础测绘工作的各部门和单位，在自治区测绘局的统一领导下，按下列职责与权限对基础测绘项目进行管理：

（一）计划财务处负责编制和下达年度基础测绘项目计划；负责支付、结算基础测绘项目资金，并监督资金使用情况。

国土测绘技术监督处提出承担项目法人候选单位、审核项目法人单位推荐的协作单位建议；同基础测绘项目法人单位签订基础测绘项目委托书；负责基础测绘项目实施方案、设计书的论证和审批；负责监督、检查基础测绘项目的实施；组织对基础测绘项目成果的验收。

（二）项目法人单位负责推荐基础测绘项目协作单位；编报基础测绘项目设计书；同基础测绘项目协作单位签订完成项目合同；审批协作单位编报的专业技术设计书；负责基础测绘项目各协作单位之间的协调工作；负责基础测绘项目的生产技术质量、进度管理；提交验收基础测绘项目的申请；负责基础测绘项目成果和档案资料的汇交；。

（三）验收实施单位受自治区测绘局委托对基础测绘项目的大地控制测量成果进行实地验收；对基础测绘项目的1∶1万比例尺地形图成果进行实地验收；向自治区测绘局及时报告在验收中发现的问题，并向被验收单位反馈。

（四）测绘资料提供与接受单位受自治区测绘局委托到国家基础地理信息中心接收基础航空摄影底片或数据；向项目法人单位提供基础测绘航空摄影底片或数据，以及相关的资料；根据基础测绘项目法人单位的申请提供已有大地成果和成图资料；接收项目法人单位组织完成的基础测绘项目成果；及时向自治区测绘局提交接收的扫描数据和基础测绘项目成果清单。

（五）项目承担单位的主要任务是进行前期踏勘，编报专业技术设计书，接受项目法人单位的生产技术质量管理，严格按经自治区测绘局批准的项目设计书和项目法人单位批准的专业技术设计书的要求完成承担的基础测绘项目，按合同规定的时间和数量提交基础测绘成果。



第三章　前期准备

第九条　前期准备工作包括：调研基础测绘项目需求情况、确定基础测绘项目规模和范围、编制基础测绘项目计划、索取基础航空摄影底片或数据、准备基础测绘项目范围的已有大地成果和成图资料、签订基础测绘项目委托书。

第十条　计划财务处负责对基础测绘项目需求情况，到有关地、州、市及部门开展调研工作。

第十一条　计划财务处按照自治区及各地、州、市国民经济和社会发展对基础测绘的需求，以及自治区基础测绘规划，提出年度基础测绘项目计划，报自治区测绘局党组研究审定后汇同有关部门制定自治区基础测绘年度计划。

第十二条　自治区发展与改革部门下达的基础测绘项目年度计划，由计划财务处以书面形式通知国土测绘技术监督处。国土测绘技术监督处按照年度计划向国家测绘局申请使用基础测绘航摄资料或数据。

第十三条　测绘资料提供与接受单位根据国土测绘技术监督处的书面通知，到国家基础地理信息中心领取基础测绘航空摄影底片或数据及其相关资料。

第十四条　国土测绘技术监督处根据年度基础测绘项目计划，将审核的基础测绘项目法人单位推荐的协作单位，报自治区测绘局党组审定。

第十五条　国土测绘技术监督处根据自治区测绘局授权与项目法人单位签订承担基础测绘项目委托书。委托书同时抄送测绘资料提供与接受单位、自治区测绘局验收实施单位，以便掌握提供成果资料和验收成果情况。



第四章　项目实施

第十六条　项目法人单位根据基础测绘项目委托书，以地、州、市为单位，编制基础测绘项目设计书，报自治区测绘局审批。

第十七条　国土测绘技术监督处接到项目法人单位关于审批项目设计书的申请后，在10个工作日内召集自治区测绘局内有关专家对项目设计书进行论证。根据专家提出的意见和建议，起草项目设计书批复，报局领导签发。

第十八条　项目法人单位以测区为单位，与经自治区测绘局批准的项目协作单位签订基础测绘项目合同。

第十九条　项目协作单位根据基础测绘项目合同和项目设计书，编制专业技术设计书，报项目法人单位审批。项目法人单位自收到专业技术设计书5个工作日内，批准项目设计书后，报自治区测绘局备案。

第二十条　测绘资料提供与接受单位从国家基础地理信息中心调用的基础航空摄影底片，由国土测绘技术监督处下达生产任务，安排有关单位扫描后，将数据汇交测绘资料提供与接受单位。

第二十一条　基础测绘项目需要冲洗的控制片、放大片数量清单，由项目协作单位汇总后报项目法人单位，项目法人单位审核后，向测绘资料提供单位提出申请，测绘资料提供单位在3个工作日内向协作单位提供底片或数据，以及有关资料。

第二十二条　基础测绘项目所需的大地点成果、已有成图资料数量清单，由项目协作单位汇总报项目法人单位。项目法人单位审核后，向测绘资料提供单位提出申请，测绘资料提供单位在3个工作日内向协作单位提供。

第二十三条　基础测绘项目协作单位，采用超出专业技术设计书的作业方法，事前必须经项目法人单位批准，并书面报自治区测绘局备案。

第二十四条　基础测绘项目协作单位，未经项目法人单位书面同意，不得推迟提交成果和资料的时间。若出现推迟提交测绘成果和时间的现象，必须承担合同规定的责任。

第二十五条　基础测绘项目实施过程中，生产经费的拨付，按自治区测绘局《基础测绘经费管理办法》执行。

第二十六条　基础测绘项目委托书一经签定，必须严格执行。遇有特殊情况，经自治区测绘局同意后，可以对基础测绘项目作出调整或终止。

第二十七条　在项目实施过程中，项目法人单位要对项目协作单位在实施基础测绘项目过程中，执行质量保证体系的水平进行评估，每年向自治区测绘局上报评估报告。

第二十八条　在项目实施过程中，项目协作单位采用超出国家标准、规范规定或要求的请示，由项目法人单位报自治区测绘局批准后方可实施。



第五章　项目验收

第二十九条　项目协作单位按照CH 1002—95《测绘产品检查验收规定》完成对基础测绘项目成果资料的检查工序后，向项目法人单位提交完成基础测绘项目的报告。

第三十条　项目法人单位收到项目协作单位完成项目的报告后，应对项目协作单位承担的基础测绘项目成果资料的数量、质量进行审核，项目法人单位在审核通过后向自治区测绘局提出基础测绘项目的书面验收申请。

第三十一条　基础测绘项目验收工作由自治区测绘局以委托书形式委托验收单位实施。验收单位要在规定的期限内向自治区测绘局提交验收报告。

第三十二条　基础测绘项目验收标准按照自治区测绘局批准的项目设计书、项目法人单位批准的专业技术设计书及有关补充规定执行。

第三十三条　项目验收单位在验收过程中，发现的质量缺陷要及时反馈给项目协作单位；发现的重大技术问题或带有普遍性、倾向性的问题，要及时向自治区测绘局写出书面报告并提出解决问题的建议。

第三十四条　在自治区测绘局验收过程中，发现的质量缺陷，由国土测绘技术监督处书面通知项目法人单位责成项目协作单位进行修改。经验收不合格的项目，项目法人单位必须责成项目协作单位重测。

第三十五条　自治区年度基础测绘项目完成后，自治区测绘局会同相关部门，召开年度自治区基础测绘成果验收会。



第六章　成果汇交与经费结算

第三十六条　基础测绘项目成果验收合格后，项目法人单位组织项目协作单位向新疆测绘档案资料馆移交基础测绘成果资料。新疆测绘档案资料馆要对接收的基础测绘项目成果资料的数量和种类进行检查。检查合格后向移交基础测绘成果资料单位出具基础测绘项目成果资料接受单。

第三十七条　移交基础测绘项目成果资料单位收到资料接收单位出具的基础测绘成果资料接收单后，即可凭接收单向项目法人单位申请结算所承担的基础测绘项目经费。

第三十八条　基础测绘项目经费结算按自治区测绘局制定的《基础测绘项目经费管理办法》执行。

第七章　附则

第三十九条　本办法由自治区测绘局负责解释。

第四十条　本办法自下发之日起实行。