胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果”。构建和谐社会，离不开和谐单位建设。那么，如何构建和谐单位呢？
    第一，构建和谐单位，必须建设一个和谐的领导班子。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”构建和谐测绘局，加强局党组领导班子建设是关键。建设和谐的领导班子，重要的一条是正确地贯彻落实民主集中制。2001年初福建省委在调整配备福建省测绘局领导班子时，实行局党政主要领导分设，相互兼职。这种形式的班子结构，从组织角度讲得到了加强。但在实践中，如果党政主要领导和班子不协调，要干好工作是不大可能的。班子成员由于所处位置、经历、学识、性格各不相同，产生不同的看法、意见是正常的，有时产生意见分歧也是不奇怪的。建设和谐的领导班子，不是要回避、掩盖矛盾，而是要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法。这个途径、方法就是贯彻民主集中制，按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则来解决。正确贯彻民主集中制，还必须讲究科学的工作方法，特别是班子成员应平等相待，多沟通，多尊重，多包容，多信任。当班子成员意见不一致时，不宜匆忙以票数多少作决定，只有认识统一了，干起事来才有劲。只有班子和谐了，“火车头”才能拉动车厢往前奔。几年来，福建局党组领导班子坚持民主团结，和谐共事，廉洁从政，带领广大干部职工开创出测绘事业改革发展新局面。
    第二，构建和谐单位，必须坚持坚定的政治方向和明确的奋斗目标。作为全省测绘主管部门的省测绘局，从总体上来讲应当是围绕党的中心工作，忠实履行部门职责，按照省委省政府的重大战略部署，密切联系本单位的实际来进行工作。进入新世纪，测绘工作迎来了发展的新机遇，中央和各级党政领导对测绘工作给予高度重视，国民经济和社会信息化的快速发展为测绘事业的发展带来了良好的发展契机， 3S技术的广泛应用加快了测绘生产技术体系转型，测绘法的全面修订和贯彻实施，推动了测绘法制建设不断完善，调整后的福建局领导班子紧紧抓住机遇，按照科学发展观的要求，找准了省测绘局的定位：一是全面履行全省测绘行政管理职能，推进测绘依法行政，实现全省测绘工作的统一监督管理；二是加强省级基础测绘，大力推进市、县基础测绘工作开展。同时，确立了两大工作奋斗目标：一是在完成数字化测绘生产技术体系转型的基础上，向建立信息化测绘技术体系奋斗；二是统筹协调省、市、县三级基础测绘工作，大力提高测绘保障服务能力。目标任务的明确，统一了全局干部职工的思想，人心齐了，广大干部职工的工作热情空前高涨，促进了全省测绘事业的跨越式发展。
    第三，构建和谐单位，必须正确处理好改革、发展、稳定三者的关系。应该把发展放在首要地位，实行发展优先。但是，也不能四平八稳求发展，或者片面为求稳定，而不敢出台任何改革措施，以致失去发展机遇。近年来，福建局积极进行了事业单位的改革与探索，对机关内部处、室之间的关系进行了较大的职能分工调整，重新明确了局对直属事业单位管理职责，大幅度下放权力，增强直属事业单位的生产、人事等管理权限，对直属事业单位进行了大规模的生产组织结构重组，大力精简不适应数字化测绘生产技术的人员，对新老职工实行全员聘用制。通过撤并和新设，把过去7个直属事业单位调整为5个，核减人员编制115名，分流职工151人，职工分流率达28.4％。通过认真做好分流职工的思想政治工作，妥善保护职工的经济利益，使分流职工思想稳定，走得安心。几年来，全局测绘服务总值连创新高。通过深化收入分配制度的改革，进一步调动了广大职工的积极性，大大地促进了测绘事业的全面发展。
    第四，构建和谐单位，必须坚持以人为本，切实保护广大职工的根本利益。福建局在收入分配制度的改革过程中，按照体现效率、兼顾公平的原则，把传统的级别工资放入档案，实行了计件、计时、效益工资等多种收入分配形式，并积极探索知识、技术等生产要素参与分配的实现形式，体现了职工的收入向重点岗位、专业技术人才、生产一线职工和有突出贡献的人员倾斜，把职工的工作业绩与报酬紧密地联系起来，体现按劳取酬、多劳多得的社会主义分配原则。在改革过程中，切实维护广大职工的合法权益，注重保障职工的正当权益，通过落实各项政策措施，认真执行劳动工资政策规定，做到就高不就低，能给多不给少，争取让职工得到更多实惠。在职工生活方面，尽量给予更多的照顾和关心，积极为职工排忧解难，释疑解惑。在生产资金紧张的情况下，局调剂资金改造和修缮单身职工住宅，整治职工生活区，治理地质灾害等，创造较好的职工生产、生活条件，尽可能创造良好环境。为了职工的自身发展，积极鼓励职工在职学习，进修深造，同时积极与武汉大学联办研究生班和专升本培训班，加强职工继续培训教育，让职工有更多更好的学习机会。这些措施，切实保障了职工的根本利益，促进了广大职工的全面发展，激发全体职工的创造活力。
    第五，构建和谐单位，必须坚持“四位一体”发展战略，整体推进。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，是党的十六届四中全会明确的中国特色社会主义事业的总体布局，也是构建和谐单位的基本要求。近年来，福建局认真发挥工会、共青团、妇联和职代会的作用，在重大问题决策上广泛听取群众意见，鼓励群众积极出谋献策，创造民主政治的良好氛围。尤其是在生产组织结构调整、竞聘上岗、分流人员、实行全员聘用制等深化改革方面，在关系职工切实利益的重大问题上，通过广泛发扬民主，切实维护职工合法权益，使各项改革措施顺利实施，并得到广大职工的真心拥护。福建局把弘扬测绘精神作为测绘文化建设的核心价值充分体现，与时俱进地制定了全系统各工种岗位的职业道德规范。各单位因地制宜地开展测绘文化建设，弘扬测绘精神，营造和谐环境。职工遇到困难，大家都会伸出温暖的手，捐钱捐物，互相帮助。创建文明和谐、团结向上、互助友爱的氛围，营造健康向上、生动活泼、融洽协调的环境，全局近年来涌现了一大批先进典型，尊重知识、尊重人才、尊重创造、共同进步、风正气顺、人和业兴的氛围正在形成，大大增强了测绘队伍的凝聚力。
    第六，构建和谐单位，必须切实加强党的建设和精神文明建设。近年来，福建局坚持把党建工作与测绘工作紧密结合，收到了明显的成效。我们在开展党建工作时，一是重点抓好组织建设。根据测绘生产组织结构调整的新情况，及时地调整党组织的设置。各直属单位全部实行党政主要领导兼职，实行“一岗双责”和支部建在基层，以适应党建工作的开展。二是高度重视思想政治建设，加强理论武装。坚持好“三会一课”制度，坚持每年局领导上党课制度。广大党员思想上牢固地树立全心全意为人民服务的思想，为海峡西岸经济区建设提供优质保障服务的工作理念，坚持主动融入，服务全局。三是抓好作风建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。在测绘生产过程中，急难险重的事情经常发生，许多共产党员把困难留给自己，把方便让给他人，吃苦耐劳，无私奉献，服务社会，为广大职工树立了榜样。