2006年12月27日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省基础测绘“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
    该《规划》是山东省第一个测绘方面的省级专项规划。规划的总体目标是建立完善基础测绘管理体制和运行机制，基本形成稳定的基础测绘经费投入机制和成果定期更新机制，实现全省基本比例尺数字化基础测绘成果陆域全覆盖，初步构建起以“数字山东”地理空间框架为主体的基础测绘公共服务体系，全面提升基础测绘保障能力和服务水平，为建设“大而强，富而美”的社会主义新山东提供有力的测绘保障和服务。《规划》确定了七项省级基础测绘任务、八项基础地理信息应用示范工程。
    《规划》坚持把为经济社会发展提供测绘保障服务作为出发点和落脚点。
    一是按照突出重点、急用先测、分步实施、全省覆盖的原则，以经济社会发展对基础地理信息的需求为导向，科学合理地确定基础测绘任务安排的方向、重点和实施时序，保障重大战略、重点规划和建设项目顺利实施。
    二是着力实施基础地理信息应用示范项目，加快测绘与经济社会各领域的融合，拓宽基础地理信息服务领域，提高对资源开发利用、生态环境保护和建设、经济社会管理等领域的测绘公共保障能力和服务水平。三是坚持把“数字山东”地理空间框架建设放在突出的位置加快推进，以基础测绘任务的实施为基础，建立一批基础性应用型数据库，基本建成以“数字山东”地理空间框架为主体的基础测绘公共服务体系，为全省经济、社会、文化、信息化建设提供空间支持载体和集成平台，推进国民经济和社会信息化建设，努力满足社会日益增长的测绘需求。