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非战争军事行动中的测绘保障
内容
    近年来,军队非战争军事行动已成为国家军事力量运用的重要方式,这些非战争军事行动的组织实施,对部队的测绘保障工作提出了新的要求,对测勤保障人员的能力素质提出了新的挑战,适应这一形势发展要求,进一步提升测绘保障在非战争军事行动中的地位和作用,对有效履行我军测绘部队历史使命,提高应急测勤保障能力,具有重要意义。
    加速由专业队伍到综合群体的转型
    当前,测勤人员的能力素质还不能很好地满足非战争军事行动的要求,在快速反应能力上“快不起来”、在应变能力上“活不起来”、在筹划能力上“协不起来”、在组织指挥能力上“行不起来”的现象还普遍存在。要适应新的形势,进一步增强部队完成多样化军事任务的能力,就必须针对存在的问题,不断加强和改进工作,提高能力素质。
    进行岗位互换。努力提高测勤人员的多种技能,通过测勤人员换岗代职、内部交流等任职模式,力求达到“本职业务精、共同业务懂”的一专多能水平。从测绘部队担负的职能任务出发,以国家颁布的军事法律法规和军委、总部颁发的各种条令条例和规章制度为基本依据,以现代人力资源管理相关理论为指导,以岗位分类为基础,以岗位分析为核心,根据各种不同类别、层次工作岗位的业务特点和职务要求,对官兵所要达到的能力标准进一步量化和细化,使其在提高能力上有法可依,有章可循。
    组织专门培训。突出谋划决策能力的培养,使测勤人员能善于把握部队建设和执行任务的主要方向,善于抓住主要矛盾和问题的主要方面;加强协调控制能力的培养,使测勤人员能够善于控制协调各方力量、统筹协调军队与地方、上级与下级、军人与群众等各方关系;突出组织指挥能力的培养,使测勤人员能够熟练掌握各类行动组织协同基本程序和战略战术基本原则,做到指挥有序,提高完成任务的时效;突出心理素质的培养,使测勤人员能够全面适应执行多样化军事任务的高度突然性、战场情况的瞬息万变和行动任务的频繁转换,克服恶劣环境和艰苦条件带来的不利影响。
    注重任务锤炼。充分发挥重大演习任务锻炼人的优势,让测勤人员在近似实战的环境和条件下谋划问题、定下决心、果断指挥、随机应变,多经受一些磨练和挫折,在困境中成长起来。以破解重点难点问题为牵引,组织测勤人员开展工作研究,积极营造创新的氛围,让不同的观念、见解进行激烈的碰撞,进一步激活思维,形成一大批能解决现实问题的新成果。根据非军事任务的总要求,结合实际制定切实可行的多样化非军事任务各类预案,组织测勤人员熟悉预案,掌握基本思路,确保一旦情况出现,能够根据预案迅速展开工作。围绕提高遂行多样化军事任务能力,从任务种类、力量编成、训法战法、组织指挥、后勤保障等方面入手,设想多种可能发生的情况,逐一制定处置预案,有针对性地进行演练,使他们能深刻领会和熟练掌握多样化非军事行动的主要任务、基本原则和基本程序。
    加速由知识运用到技术创新的转型
    从近年来军区部队遂行非战争军事行动的实践看,多种安全威胁往往事发突然,令人猝不及防,各任务单元和要素对测勤保障的要求日益凸显。要适应非战争军事行动需求、提高测勤保障能力,必须充分发挥现有技术优势,以科研创新为切入点,努力培养官兵在科研创新中求生存、谋发展的能力素质。
    培养科研创新观念。打破传统观念束缚,在总结和借鉴现有工具的基础上,不断创新作业方式和手段,把科研成果运用于实践中,使官兵认清科研创新是提升保障能力的有效手段,人才是构成部队战斗力的第一要素。要依靠自身力量,发挥现有优势,加大科研项目的申请立项,并与有关单位进行沙盘制作等方面的技术合作,走以科研创新培养人才的路子,使官兵认清科研创新是培养打赢人才的重要途径。注重宣扬在科研创新中涌现出的先进个人,并对获得军队科技进步奖的个人优先予以立功表彰、提前晋职晋衔,对参加军区专业技术比武获得名次的同志给予物质奖励,使官兵认清科研创新是激发官兵斗志的有利契机。
    搭建科研创新平台。测勤保障是为首长机关提供作战保障所必需的测绘信息产品,为首长作战决策提供辅助依据。科研创新是提高测勤保障人员能力素质、丰富和改进保障方式方法、探索测勤保障新技术、提升装备使用最佳效能的重要手段。因此,要把科研创新与所担负的具体任务紧密结合起来,把科研创新工作置于测勤保障的具体实践中,着眼工作任务开展科研创新,围绕技术难题进行合力攻关,提高科研成果向保障能力的转化率。坚持从工作点滴和业务作风抓起,从培养爱岗敬业精神、胜任本职工作做起,每年都有针对性地组织开展业务训练、岗位练兵和技术比武等活动,结合年终总结评选表彰业务技术能手,激励专业技术干部全面提高岗位业务技能。
    提高科研创新质量。坚持向科研创新要战斗力,向科研创新要凝聚力,及时宣传典型,激励大家勇于钻研、刻苦攻关。在科研创新实践中,注重处理好“三个关系 ”:一是政治素质与专业技能的关系。教育官兵要把工作当事业干,把测勤保障水平的提高当作自己人生的追求,并付诸实践。二是基础素质与创新能力的关系。随着科研创新的不断深入,大多数官兵深感自己知识上的不足和能力上的欠缺,要求入学深造的人员明显增多,要在加大入学培训和岗位练兵力度的同时,积极引导官兵立足岗位,创新实践,以较好地实现基础素质向实践创新的过渡和跨越。三是严格要求与扬长容短的关系。坚持唯才是用而不迁就照顾的原则,在鼓励官兵大胆创新的过程中,注重看他们的长处、本质和主流,对他们暴露出的问题及时指出并热情帮助,充分调动广大干部的创新热情。
    加速由物资帮扶到技术援建的转型
    充分发挥专业技术优势,把测天量地的过程变为维护军政军民和民族团结、促进地方经济建设的过程,为社会稳定和经济发展作出积极贡献。测绘部队大多具有地理信息、数字影像和测勤保障等10多种测绘专业,技术装备和技术力量雄厚。近年来,我们坚持把为地方经济建设提供测绘服务作为义不容辞的责任。
    勇攀科技高峰。2004年,我国要修建第一条数字化铁路,这在我国尚属首次。数字化铁路核心是以地理信息数据为支撑的自动化控制系统,目前世界上只有美、英、法、德等少数几个发达国家掌握了这项技术。根据有关合同和工程要求,某发达国家的一家公司要实地勘测有关数据,这无异于探测国家机密。在动态实时测量技术没有先例、没有经验可供借鉴的情况下,兰州军区某测绘信息中心主动承担了这项任务。他们在青藏高原奋战了150多个日日夜夜,克服了高寒缺氧、保障困难等难题,开创了我国测绘史上的5个第一:第一次进行数字化铁路测量、第一次实施动态连续采集法、第一次运用RTG+RTK技术进行快速定位、第一个在轨道车上进行动态定位测量、第一个发明创造“快速定位卡轨式移动车”,为正式通车提供了核心技术保障。
    主动迎难而上。怒江流域藏电水利工程是国家“藏电外送”重点项目。内地几家地方测绘单位曾先后派人前往,都因作业难度大,测区条件艰苦而退却。兰州军区某测绘信息中心闻讯后,主动伸出了援助之手。在一年多的时间里,测绘官兵翻越20多座海拔4500米以上的高山,行程16万公里,在克服高原缺氧、气候恶劣等难以想象的困难的同时,大胆向科研创新要战斗力,使地形图制作工效提高5至6倍,使工程项目节约资金数百万元。不到一年时间,就圆满完成怒江流域1:1 万比例尺带状地形图的采集、编辑工作,经权威部门检测,所有数据均准确无误,全部达到设计要求,为国家开发怒江造福西藏人民提供了翔实的第一手资料。
    始终满腔热情。中国科学院兰州分院进行西部冰川区研究,需要采集大量可靠的地理信息数据。兰州军区某测绘信息中心再次主动请缨,组织精干力量,带着测绘仪器,7次上高山、下冰河,连续奋战,完成1000多幅图的测绘任务,为中国西部地区气候研究、应对环境变化和预防地质灾害等提供了第一手可靠资料,得到国际环境保护组织的肯定。

 

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