党的十七大在新的历史起点上，从继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的高度，对科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵、根本要求，进行了系统深刻的论述，为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，提供了行动指南和理论依据。国土资源管理部门必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯彻落实到国土资源管理的各个方面，全力推进和提升国土资源管理服务水平，为构建社会主义和谐社会首善之区，建设和谐宣武，促进区域经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障。
    一、以科学发展观为统领，全面推进我区国土资源管理各项工作
    科学发展观，是十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观，已成为解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。近年来，随着我国工业化、城镇化步伐的不断加快，经济社会发展与资源供需矛盾日益尖锐，国土资源管理已不仅仅关系到国家粮食安全，还与环境保护、经济稳定和社会和谐紧密相关。为此，党中央、国务院高度重视国土资源管理工作，出台了一系列严格土地管理的政策措施，实现了从单纯土地管理到运用土地政策参与宏观调控的重大职能转变，这些都是贯彻落实科学发展观，缓解经济社会发展与资源供需矛盾的根本要求和重要体现。
    当前，我区土地资源稀缺，人口密度大，土地承载压力巨大，人地矛盾突出，必须高度重视经济与国土资源的协调、可持续发展问题，必须用科学发展观统领国土资源管理各项工作，牢固树立科学的国土资源管理理念，深入贯彻落实从严从紧的土地宏观调控政策，积极转变资源利用方式，坚持集约节约用地，努力从节约资源中求发展，才能有效突破土地资源对我区经济社会发展的瓶颈制约作用，促进区域经济社会又好又快发展。
    二、坚持发展为第一要务，不断提高国土资源对我区经济社会发展的支撑保障能力
    科学发展观，第一要义是发展。这就要求国土资源管理部门要始终坚持发展是硬道理的战略思想，坚持用发展来解决工作中的各种问题，要在充分发挥保障功能上下功夫，切实为城市建设和经济社会发展提供有效的土地资源支撑。
    我区辖区面积相对有限，没有集体土地。国土资源管理部门要发挥资源保障作用，就必须以摸清底数、打牢基础为前提，谋划带动各项工作全面深入开展。要按照早部署、早实施的工作思路，扎实开展全区第二次土地调查，切实加强土地变更调查，及时准确掌握建设用地使用情况，健全完善地籍管理信息系统，稳步推进辖区内土地登记发证工作，进一步夯实国土资源管理工作基础。要加强土地利用和管理，科学编制我区土地供应计划和土地储备开发计划，积极探索文化保护区供地模式，引导项目依法用地，确保重点项目工程顺利开展，保证各类用地合理需求得到满足。要建立科学的城区土地储备开发模式，加大辖区内土地一级开发力度，完善土地储备工作机制，保障我区经营性用地平稳供应，稳步提高国土资源后续供给能力。同时，要结合区域发展的热点、难点和国土资源管理的重点问题，深入开展调查研究工作，提高国土资源管理形势分析水平，为增强政府调控土地市场，引导积极发展提供科学建议和理论支撑。
    三、强化土地管理，大力促进我区国土资源集约节约利用
    学习党的十七大精神，落实科学发展观，就必须要学以致用，真正用十七大精神武装头脑，用科学发展观指导实践。党中央在十七大报告中高屋建瓴地提出节约能源资源，走生态文明之路。这既是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，同时也对国土资源管理工作提出了更高的要求。
    我区土地面积狭小，土地已基本实现城市化，不存在农用地和未利用地。要实现国土资源的可持续利用，就必须严格依法依规，强化土地管理，采取存量挖潜和结构调整的方式，集约节约利用土地。为此，要加强国土资源规划管理，严格土地审批和供应管理，坚决执行土地用途管制制度，从严控制住宅类项目建设用地，进一步强化政府对土地资源的有效控制。要坚持严控增量、盘活存量，加大“城中村”改造力度，科学合理利用腾退土地。要继续加强土地批后监管和土地执法监察，采取强有力的措施和手段，狠抓查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动，确保国土资源的合法有效使用，为区域发展营造良好的土地市场氛围。
    四、创新管理体制和机制，提升国土资源管理和服务水平
    贯彻落实科学发展观，就要在理解和把握其科学内涵和精神实质的基础上，结合部门工作实际，不断创新工作体制和机制，全面提升本部门服务经济社会发展的能力。随着土地作为经济宏观调控手段的进一步增强，综合运用经济、法律、行政和科技手段管理国土资源已成为新形势、新阶段的要求，我们只有切实转变观念、转变思路、转变方式，学习和借鉴好的经验和做法，创新管理体制和机制，才能全面提升国土资源管理和服务水平。要着力加强各项管理制度建设，建立健全长效机制，不断创新管理体制，实现国土资源管理的制度化、规范化和科学化。要进一步创新工作机制，加快服务型政府部门建设，切实提高国土资源服务区域发展能力。
    五、严格依法行政，切实维护群众合法权益
    科学发展观的核心是以人为本。十七大报告指出：“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”国土资源是国家命脉所在，也是民生重要依托。国土资源管理工作既承担着保障经济社会发展的重任，也与每一位普通百姓切身利益紧密相连。提高土地资源的利用效率、最大限度显化土地资源的价值，进而提升政府公共服务的能力和水平，让社会大众共享经济发展的成果，已成为国土资源管理部门义不容辞的责任和义务。因此，我们在为城市建设提供资源保障的同时，要切实把维护群众的合法权益放在首位。要严格遵守土地管理法律法规，不断提高依法行政水平，进一步规范行政行为。要完善信访工作机制，加大信访工作力度，依法合理解决辖区内土地权属争议，认真做好拆迁区信访工作，切实保护群众的合法诉求，为区域发展提供稳定的社会环境。
    六、培养造就高素质干部队伍，为科学发展提供组织保障
    干部队伍是根本，也是保证。贯彻落实科学发展观，扎实推进我区国土资源管理工作，必须创新人才工作体制机制，建立一支与国土资源管理素质要求相适应的干部和人才队伍。要以提高领导水平和执政能力为核心，进一步加强和改进领导班子建设，努力提高班子成员的理论水平和科学决策能力，把领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和方针路线、善于领导科学发展的坚强领导集体。要加大对业务骨干和青年干部的培养力度，优化干部队伍结构配置，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则认真选拔任用干部，切实把政治素质好、实践经验丰富的优秀年轻干部，提拔到领导岗位或担任更重要的工作岗位上来。要加大教育培训力度，继续大规模培训干部，提高全体干部的思想政治素质和业务综合能力。
    全面学习、贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，是当前和今后一个时期国土资源管理的首要政治任务。作为基层国土资源管理部门，必须深刻领会党的十七大精神，认真践行科学发展观，真正把学习成果转化为提升国土资源事业健康发展的强大动力，转化为促进我区经济社会全面、协调、可持续发展的能力和水平，以更加昂扬的斗志、坚定的信心、扎实的工作，奋力开创国土资源管理工作新局面，不断推动我区国土资源管理工作实现新发展，为创建和谐宣武做出新的更大的贡献！