安全生产工作历来为党中央、国务院高度重视。党的十六大以来,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示,要求切实加强安全生产工作,确保人民生命财产安全和公共安全;党的十六届五中全会明确提出了安全发展的指导原则,党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局;党的十七大进一步要求“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。国家测绘局也于近日召开安全生产电视电话会议,对2008年安全生产工作进行部署。日前,国家测绘局又发布强制性测绘行业标准《测绘作业人员安全规范》。这一强制性标准的发布,是国家测绘局为保证测绘单位安全生产,确保测绘作业人员人身安全而采取的一个强有力措施。
早在1997年,国家测绘局就已经印发施行了行业规章《测绘安全生产规程》。该规程在过去的10年中,对保障测绘职工在生产经营活动中的安全、加强测绘生产单位安全生产管理、促进测绘事业安全发展发挥了重要作用。但是,随着我国测绘事业的迅速发展,测绘行业单位的逐步壮大,测绘从业人员的迅速增长,测绘生产安全管理和监督也出现了许多新特点、新问题。特别自2002年国家颁布《中华人民共和国安全生产法》以后,该规程更显得不能完全适应新时期测绘生产安全管理和监督的要求,迫切需要尽快修订。国家局适应测绘生产安全管理和监督的新要求,组织制定了这个测绘安全标准。此标准具有协调性,它保持了与国家有关法律法规、国家测绘局有关安全生产的规章制度和安全生产指导性文件与细则的协调一致;此标准也具有特殊性,它针对测绘内、外业生产作业的行业特点,着重于测绘内、外业生产中涉及作业人员人身安全的各个环节、环境和设备对人身可能造成的伤害作出了具体的规定;此标准还具有强制性,其中所有条文均为强制性条文。这样一个从技术层面上具有可操作性,并以行业强制性标准的形式发布的标准,对于规范测绘作业人员安全生产行为,贯彻落实国家安全生产方针,保障测绘职工的生命和财产安全具有非常重要的意义。
安全问题,是个民生问题;安全问题,生命至上。安全生产,说到底是个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。在共产党领导的社会主义国家,保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任。所以,安全生产是硬任务、硬指标。对国家局发布的这个测绘行业的强制性标准,各测绘单位都要认真组织学习,让测绘安全生产管理人员和作业人员切实掌握每一条规范。同时,各单位还要针对各自实际情况,按照标准要求,完善测绘作业制度、补充测绘作业人员安全装备,确保测绘作业人员安全软硬件符合标准要求,保障测绘作业人员安全。
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