8月17日,因非法悬挂地图,固原市古雁山庄被宁夏测绘局给予口头警告。7月25日,本报《景区悬挂过时交通图》报道了记者在古雁山庄看到一幅 “固原市交通旅游图”,错将海原县划入固原市范围内。随后,宁夏测绘局组织相关人员对此事进行调查,发现该地图既没有相关部门审批的审图号,也没有编制单位等信息,属非法地图。
悬挂假地图最高罚1万元
宁夏测绘局行业管理处高处长说,一张正规的地图在出版发行、公开悬挂展示前,要经过4个程序。首先,要请有资质的部门进行测绘;其次,要请有资质的单位进行编制;第三,要将编制好的地图送到相关部门审批,获得审图号;最后,进行出版印刷。
目前,宁夏有测绘资质的单位共78家,有编制地图资质的只有4家,分别是宁夏第二测绘院、银川市勘察测绘院、宁夏基础地理信息中心和宁夏遥感测绘院。在宁夏,除了这4家单位,对于其他擅自编制地图的个人或单位,相关部门将根据我国《地图编制出版管理条例》,没收其违法所得,并处违法所得一倍以下的罚款。
对如何悬挂地图,法律上也有明确规定。高处长说,凡是发现某单位悬挂没有审图号的地图,相关部门可依据《地图审核管理办法》,责令其限期改正,给予警告,并可依情节轻重处以3000元以上1万元以下罚款。一般情况下,单位悬挂一张行政区划地图,在悬挂时间上没有任何规定,除非行政区划有变动。而对于要悬挂一张对外展示或公开出版发行的地图,地图内容不变可悬挂两年,两年以后要送到相关部门审批,重新获取审图号。地图内容有变,要随时送审。如果不按规定送审,视情节轻重,对责任单位处5000元以上2万元以下罚款。
鉴别地图真伪先看审图号
作为消费者,如何辨别真假地图?高处长说,首先,一张正规的地图必须有审图号,消费者可凭这一点辨别地图真伪。其次,地图上还要有编制单位、出版发行单位、定价等,如果内容涉及广告,还必须有工商部门颁发的广告经营许可证。一般用于经营性的地图,由物价部门定价。如果商贩的售格比地图上所标价格低许多,消费者可认定此地图为盗版地图。
地图有问题可举报
采访中,记者向高处长讲了这样一件事:前不久,银川市民哈先生到泾源县旅游,在当地买了一张本地旅游地图。哈先生想去一个叫“胭脂峡”的景点,按照地图上所标方位,找了几个来回,竟没找到该景点。最后,哈先生只好临时改变旅游计划。
高处长说,如果市民在旅游过程中遇到类似事情,可拨打自治区测绘局举报电话(0951)2016120,事后将旅游地图邮寄到自治区测绘局行业管理处,由相关人员对此进行查证。如果查证属实,相关部门将承担相应的责任。
律师说法:
宁众律师事务所罗少忠律师:旅游线路图主要起宣传、参照的作用,需要根据情况变化随时修改、及时补充。
我国相关法律规定,经营者误导消费者,造成的损失与误导形成因果关系,消费者的合法权益受到损害的,可以向销售者索要赔偿。属于生产者责任的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿。如果消费者购买的是当地旅游局印制的最新版的正版旅游图,但图纸绘制错误,可按照此规定索赔。如果不是正版旅游地图,消费者可以要求该图的销售者承担相应责任。此外,消费者应当对旅游地图的错误与自己的损失是否存在因果关系,提供相应的证据,加以证明。
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