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面向电子政务的地理信息系统有何特征
| 2007-09-04 | 发表评论 | 查看评论
内容
    我国电子政务建设正呈现出方兴未艾的发展势头,加快面向电子政务地理信息系统(GIS)的研究和应用是大势所趋。面向电子政务的地理信息系统,即政府地理信息系统,是地理信息系统在政府首脑机关的应用形成的专门的研究和应用领域。从技术层面上说,面向电子政务的地理信息系统是业务型地理信息系统,是一种与办公自动化、管理信息系统、WEB 信息发布在技术、数据和业务三方面充分集成的地理信息系统技术和开发模式,是各级政府加载各种专业信息和政务信息的平台。从理论体系、信息资源和主要技术支撑环境上说,面向电子政务的地理信息系统与一般地理信息系统没有本质区别,但从系统的体系结构、服务目标、网络通信、建设模式和运行机制等方面看,面向电子政务地理信息系统又有其自身的明显特征,主要表现在以下几个方面:
  ――包含的关系主体比一般地理信息系统要多,除了企业与公民外,更主要的是政府机构;处理的关系除了行业业务关系外,更多的是行政事务。一般地理信息系统仅仅是技术的产物,而面向电子政务的地理信息系统则超越了技术层面,与政府行政管理等相结合,上升为国家发展战略。
  ――是一个社会性的技术工程,既要解决技术问题和数据问题,还要面对大量的组织协调问题。这是因为政府管理具有跨行业跨部门、量大面广的特点,中央常关注几个大问题,如资源、环境、人口、灾害问题等,没有一个可以由某个部门单独解决。
  ――是一种大型分布式地理信息系统,具有逻辑上统一、物理上分布的特点。电子政务的空间分布特征表现为:各级政府所管辖的行政空间范围,以及所管辖范围内的不同行业、部门单位及个人家庭等的空间分布,所管辖范围内的城市基础设施的空间分布等。
  ――一般地理信息系统项目由于建设单位不同,数据库的存储结构、命名体系、要素现势性存在极大差异。面向电子政务的地理信息系统在自然资源地理空间数据库建设中,遵循权威部门出权威数据的基本原则,权威数据的提供部门要对数据的准确性、完整性和现势性负责。
  ――复杂程度较高。由于政府地理信息系统强调地理信息系统、管理信息系统、办公自动化的无缝集成,而三者各有侧重,如办公自动化侧重对工作流的控制,管理信息系统则侧重对数据、信息的管理,而地理信息系统侧重数据、信息的可视化和空间分析,因此其复杂程度远高于普通信息系统。
  ――其功能着重于表现数据的可视化,复杂的空间分析能力相对比较弱。它强调的是在地理信息系统提供的空间基础框架上,进行业务处理和实现图文一体化的自动化办公。专业地理信息系统如军事地理信息系统等,则在虚拟现实、专业空间分析等方面的功能相对较强。
  ――需要采取有效措施确保网络系统和信息资源的安全,同时又必须科学处理信息安全和信息共享的关系,逐步实现面向电子政务地理信息系统在政府内网和政府外网上的资源共享和信息服务。

 

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