地籍测量和一般测量工作的施测一样，也必须遵循“先整体后局部”、“先控制后细部”的原则，首先进行地籍控制测量。地籍控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。对地籍测量来说，通常只对测区建立平面控制，仅在山区和丘陵地区才实施高程控制测量。
　　地籍平面控制在精度上要满足测定宗地界址点坐标精度的要求，在密度上要满足权属界址等地籍细部测量的要求。根据《城镇地籍调查规程》规定，地籍平面控制测量应尽量采用国家统一坐标系，条件不具备的地方也可采用地方坐标系或独立坐标系。首级控制网可以三角网、边角网、导线网的形式布设，也可采用人造卫星定位技术（GPS）测定控制点的坐标。在基本控制网的基础上，再布设地籍图根控制网，以加密控制满足测量界址点的需要。
　　地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行，其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。地籍细部测量工作的内容是：
　　（1）土地权属界址点及其他地籍要素的测定。
　　（2）绘制基本地籍图。
　　（3）面积量算。
　　地籍细部测量在测定土地权属界址点方面可采用以下三种方法：
　　（1）解析法：测区的全部界址点位置是根据实测数据按公式解析计算出其坐标。
　　（2）部分解析法：采用解析法测量街坊外围界址点和街坊内部明显界址点坐标，其余界址点位置依靠勘丈值来确定。
　　（3）图解法：不测定界址点坐标，界址点位置全部靠界址点勘丈数据来确定。