秦炎平1976年开始从事测绘工作，从作业员、质量检查员到山西省基础地理信息院党委书记、院长，他为测绘事业奉献了31个春秋。他多次被省直工委、省测绘局授予优秀领导干部、先进工作者、优秀党员称号，2006年被评为省直精神文明先进个人，还被山西省劳动竞赛委员会记个人一等功。今年五一前夕，他又荣获山西省劳动模范荣誉称号。
以全新理念推动单位改革
    作为山西省测绘局最大的测绘单位的一把手，秦炎平坚持学习现代化的管理方法，以创新的思维和全新的理念推进单位改革与发展。山西省基础地理信息院是在原山西局航测内业大队的基础上组建的，单一的业务严重制约了单位的发展。2000年，山西局党组提出产业结构调整的总体思路，秦炎平作为主要领导做了大量的调查研究工作，提出了具体的产业结构调整方案，并在不到一个月的时间内，组织完成了涉及3个单位、200多名技术人员、近百台套设备的调整、分流和整合工作。职工思想稳定，各项工作井然有序，得到局党组的充分肯定。通过结构调整，基础地理信息院成为一支集航空摄影、外业调查、内业测绘、地籍测绘、地图编辑为一体的省级基础测绘队伍。
    按照市场经济和现代化管理的要求，秦炎平提出“用制度建院，让规章管人，领导带头执行”的思路。2002年，基础地理信息院率先在全省事业单位推行人事制度改革。全院在用人上以聘用制为主，与每个职工签订聘用合同，合同中明确了院与个人的责任和利益。随后，秦炎平又提出了“竞争选位、双向选岗、招标选项”的新思路，并亲自起草了相应的实施方案。2004年初，全院仅用3天时间就顺利完成了竞争选位、双向选岗工作。
    在分配制度方面，秦炎平在全院推行按劳计酬、多劳多得，对每个职工进行定额考核，职工个人收入随本人工作量、科技开发效益有升有降。从去年开始，从领导到职工全部实行月度目标责任制，逐月考核，张榜公布。全院还实行了作业员任务项目工天责任制，明确了项目工序、人员的作业经费比例，并把分院长的收入划归院里分配，一月一公开，一项一签字，真正做到了“干什么活挣什么钱，干多少活挣多少钱”。
    现在，基础地理信息院实行干部聘任、入党、职工分配和财务收支月月公开公示，全院形成了事事有人管、件件有落实、职工有事不找院长而去查制度的良好氛围。
以创新思维开拓市场
    在生产设备大量更新、技术创新取得突破、管理发生巨大变化的情况下，秦炎平提出“依托基础测绘，开拓国内市场”和“立足山西、面向全国、走向世界”的工作思路。近几年，基础地理信息院生产山西省1：1万比例尺地形图9000余幅，完成公路测量400余公里，还完成了长江流域数字高程模型生产、天津市城市规划重点工程1：2000比例尺真彩色影像图制作、杭州市房产测绘、广州市地籍测绘、临汾市地籍测绘等工程。今年，该院又承担了日本的数字测绘任务。
    秦炎平还提出并确立了市县大比例尺基础测绘的生产模式，在全省率先启动了晋城市、运城市1：500、1：1000比例尺基础测绘项目，累计实现产值1800万元，并成立了山西省基础地理信息院晋城分院。在晋城基础测绘取得经验的基础上，秦炎平主持起草了有关地市基础测绘工作的一揽子解决方案，内容包括技术及工艺、组织实施、成果验收等，为推进全省地市基础测绘工作起到了重要作用。
以新产品开发提升竞争力
    多年来，秦炎平一直重视新产品开发，并制定了具体的奖励制度，这些措施大大提高了技术人员自主创新的积极性，使基础地理信息院的竞争力不断提升。如在作业模式上，全院采取内外业一体化的办法，内外业兼顾，依地形类别分别采取“先内后外”和“先外后内”的方法，既缩短了工期，又提高了质量，增强了综合生产能力。在成果提供上，改变过去单一提供纸质地图的办法，发展为提供多尺度、多模式的测绘产品。这些产品以新颖的形式、先进的制作工艺，赢得广泛赞誉。
    在这一转变过程中，全院科技人员锐意进取，不断创新，创造了一系列具有自主知识产权的开发成果。近几年，相继开发了影像数据建库、土地更新调查等应用软件，其中一个项目被省科技厅立项。秦炎平主持完成的山西省科技攻关计划项目——利用数字正射影像进行快速空间数据更新的研究，经专家鉴定达到同类研究国内领先水平。凭借先进的技术，基础地理信息院承接了许多重大测绘项目。
    在秦炎平的领导下，基础地理信息院测绘服务总值稳步上升，由2000年的600万元提高到2006年的2300万元。该院2001年被省政府授予模范单位称号，2002年被评为省直文明单位，2003年被人事部和国家测绘局授予全国测绘系统先进集体荣誉称号。